本文内容转载自微信公众号“东莞自然资源”

◆市级领土空间生态修复妄想是分级分类建设领土空间妄想历程的主要一环

◆在体例时
，，，
，应针对生态空间、农业空间、城镇空间制订分类调控步伐
，，，
，明确种种空间生态修复的主攻偏向和主要战略

◆在实验时
，，，
，要充分验展自然资源主管部分牵头作用
，，，
，增强部分协作
，，，
，凭证清单化推进、项目化治理的方式
，，，
，推动妄想落地

2023年
，，，
，习近平总书记在天下生态情形保；
；；；ご蠡嵘现赋
，，，
，“要站在人与自然协调共生的高度谋划生长”“要坚持系统看法”“要坚持山水林田湖草沙一体化保；
；；；ず拖低持卫怼
。。。领土空间生态修复是推进生态文明建设的主要行动
，，，
，是关系国家生态清静和民生福祉的国家战略
。。。2018年
，，，
，国务院机构刷新中新组建的自然资源部被赋予统一行使所有领土空间生态保；
；；；ば薷粗霸
，，，
，要求“牵头组织体例领土空间生态修复妄想”
。。。2019年5月印发的《中共中央国务院关于建设领土空间妄想系统并监视实验的若干意见》提出“分级分类建设领土空间妄想”
，，，
，领土空间生态修复妄想作为对一准时期特定区域（流域）生态修复事情的统策划划和总体设计
，，，
，属于领土空间类专项妄想
，，，
，与领土空间妄想相对应
，，，
，领土空间生态修复妄想也包括差别层级
，，，
，市级领土空间生态修复妄想纵向上需落实《天下主要生态系统保；
；；；ず托薷粗卮蠊こ套芴逋耄2021—2035年）》及其专项妄想和省级领土空间生态修复妄想目的使命
，，，
，同时是指导县级领土空间生态修复妄想体例的须要依据
，，，
，在修复妄想系统中属于主要一环
。。。

市级领土空间生态修复妄想体例实践已周全开展

市级领土空间生态修复妄想体例事情早有安排
。。。2020年
，，，
，自然资源部办公厅印发《关于开展省级领土空间生态修复妄想体例事情的通知》（自然资办发〔2020〕45号）
，，，
，要求开展省级领土空间生态修复妄想体例
，，，
，同时
，，，
，安排和指导市、县级领土空间生态修复妄想体例事情
。。。通知印发后
，，，
，大部分省份最先探索市、县级妄想的体例
，，，
，阻止 2023年9月尾
，，，
，天下30个
。。。ㄇ⑹校┘靶陆ㄉ璞虐才趴沽耸屑锻胩謇
，，，
，其中湖北省、湖南省、江西省下辖市级行政单位的妄想均已印发
。。。

市级领土空间生态修复妄想体例有规可依
。。。为了进一步指导市级开展领土空间生态修复妄想体例
，，，
，解决妄想体例中的手艺难题
，，，
，提高妄想体例质量
，，，
，科学推进山水林田湖草沙一体化保；
；；；ず拖低持卫
，，，
，在自然资源部领土空间生态修复司的指导下
，，，
，自然资源部领土整治中心牵头制订《市级领土空间生态修复妄想体例指南》行业标准
，，，
，已形成报批稿；；
；；；约有23个
。。。ㄇ⑹校┘靶陆ㄉ璞庞》⒘耸/县级领土空间生态修复妄想体例指南
。。。

市级领土空间生态修复妄想体例理论和要领日趋完善

尊重自然
，，，
，顺应生长纪律
。。。树立尊重自然、顺应自然、保；
；；；ぷ匀坏睦砟
，，，
，遵照自然生态系统演替纪律
，，，
，充分熟悉生态本底对领土空间开发的约束和指导作用
，，，
，准确处理人与自然的关系
，，，
，尊重都会经济社会纪律与城乡生长纪律
。。。通过开展剖析评价
，，，
，摸清领土空间生态系统本底条件和社会经济现状
，，，
，坚持问题导向、目的导向、效果导向
，，，
，开展多标准、多要素的生态问题诊断
，，，
，着眼于人与自然协调共生
，，，
，将生态修复与市域生长战略相连系
，，，
，合理确定生态保；
；；；ば薷茨康
。。。

系统头脑
，，，
，坚持山水林田湖草沙一体化保；
；；；ず拖低持卫
。。。统筹思量自然生态系统与农田、都会人工生态系统及与社会、经济、文化系统之间的协同性
，，，
，基于系统性头脑统筹全局、系统谋划
，，，
，遵照“问题识别-空间结构-实验安排-包管步伐”思绪框架
，，，
，从整体到局部、从系统到要素综合思量
。。。从全域系统性和“三类空间”子辖档徒个层面开展生态问题识别
，，，
，构建生态廊道、买通生态节点
，，，
，形成多元素、多条理综合一体的生态网络
，，，
，反映区域生态修复总体脉络；；
；；；综合思量区域自然本底、主导生态服务功效及主要的生态胁迫问题
，，，
，划分市级领土空间生态修复分区
，，，
，突出自然地理和生态系统的完整性和连通性；；
；；；以生态问题突出区、要害地区等为主识别生态修复重点区域；；
；；；分区分类明确修复主攻偏向、统筹安排修复使命
。。。

统筹协调
，，，
，强调妄想落地
。。。领土空间生态修复涵盖面广、涉及部分多
，，，
，在横向上
，，，
，以修复妄想统筹相关领域和部分的生态修复使命
，，，
，整合各部分碎片化、疏散化的修复事情
，，，
，转变以简单生态要素为抓手、以单个项目解决简单问题的头脑模式
，，，
，通过区块为主、条块连系的方式
，，，
，以修复项目为平台
，，，
，以改善区域生态功效为导向
，，，
，安排系统性项目或多类型组合项目
，，，
，在空间结构上建设从平面到立体的结构结构
，，，
，体现综合治理
，，，
，突出整体效益
，，，
，实现一体化保；
；；；ば薷
。。。在纵向上
，，，
，落实妄想传导
，，，
，在市级以重点项目为抓手落实工程项目系统
，，，
，依据生态修复分区和重点区域确定生态修复重点项目
，，，
，明确项目的主要目的、规模、建设内容、时序安排、投资需求、资金泉源、责任部分等内容
。。。

政策驱动
，，，
，注重妄想实验
。。。以“项目+政策”双轮驱动的方式推动市级妄想的实验与落地
，，，
，针对生态空间、农业空间、城镇空间制订分类调控步伐
，，，
，明确种种空间生态修复的主攻偏向和主要战略
，，，
，镌汰种种空间之间的相互影响
，，，
，降低生态修复的负外部性
。。。在空间妄想、用途管制、开发使用、实验羁系等历程中落实生态保；
；；；ぴ鹑
，，，
，增强政策调控
，，，
，变被动修复为自动保；
；；；
，，，
，变最后治理为前端防护
。。。针对生态修复投入本钱高、资金缺口大的特点
，，，
，推动生态修复与绿色生长相连系
，，，
，吸引多元主体加入
，，，
，增强内生生长动力
，，，
，增进生态产品价值实现与转化
。。。

市级领土空间生态修复妄想实验加速推进

增强妄想实验组织向导
。。。在各地市委、市政府的向导下
，，，
，充分验展市级自然资源主管部分的牵头作用
，，，
，增强与生长刷新、财务、生态情形、农业农村、水利等部分的协作配合
，，，
，形成多部分协同联动的治理名堂
，，，
，依据部分职责
，，，
，对妄想目的、使命及项目举行实验分工
，，，
，凭证清单化推进、项目化治理的方式
，，，
，推动妄想实验落地
。。。

优化项目实验模式
。。。连系各市特色优势资源
，，，
，将土地综合整治、矿山生态修复等生态保；
；；；ば薷聪钅坑胪獾氐墓ひ瞪び谢
，，，
，勉励生态保；
；；；ば薷从肼躺笛⑸糜巍⑻匦砟被⒘窒戮谩⑸盅热诤仙
，，，
，形成“生态+”治理模式
，，，
，推进生态工业化、工业生态化
，，，
，以工业生长反哺生态修复
。。。

建设妄想实验评估和动态反馈机制
。。。凭证妄想实验“年度—五年—终期”的时序安排
，，，
，建设妄想实验年度跟踪、五年评估、终期效果评估的实验评估机制
，，，
，推进妄想全周期治理
。。。增强对妄想实验情形的监测羁系
，，，
，通过评估对妄想安排举行动态调解完善
，，，
，并做好与空间妄想及“一张图”衔接
。。。